138 | Internet valt ook gewoon onder het recht

Op Europees niveau wil men dit:
“Applying the principle that no restriction may be imposed on the fundamental rights and freedoms of end-users, without a prior ruling by the judicial authorities, notably in accordance with Article 11 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union on freedom of expression and information, save when public security is threatened in which case the ruling may be subsequent.”

vervangen door dit:
“Any measures liable to restrict those fundamental rights or freedoms may only be taken in exceptional circumstances and imposed if they are appropriate, proportionate and necessary within a democratic society, and shall be subject to adequate procedural safeguards in conformity with the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and with general principles of Community law, including effective judicial protection and due process. In particular, any measures may only be adopted as a result of a prior, fair and impartial procedure ensuring inter alia that the principle of presumption of innocence and the right to be heard of the person or persons concerned be fully respected. Furthermore, the right to an effective and timely judicial review shall be guaranteed.”

Of in gewoon Nederlands, het is onder het nieuwe voorstel tot regelgeving toegestaan om mensen van internet af te sluiten na bepaalde (commerciële) overtredingen, zonder dat een rechter hierover vooraf een oordeel uitspreekt.

Waar gaat dit over? In Europa wil men de telekomwet aanpassen. Daarin moeten maatregelen komen te staan om misbruik, lees illegaal kopiëren muziek en video’s, van internet tegen te gaan. Onder druk van de industrie met het verouderde businessmodel (muziek en film) wil men de mogelijkheid hebben om gebruikers van het internet af te sluiten wanneer ze herhaaldelijk gewaarschuwd zijn voor hun illegale praktijk. En dit moet gebeuren zonder dat een rechter zich hiermee hoeft te bemoeien.
Vergelijk het met iemand die na drie waarschuwingen voor winkeldiefstal door de middenstand de toegang tot alle winkels in de wereld wordt ontzegt. Let op, hier staat niet bij dat de winkeldiefstal ook door een rechter aangetoond moet zijn. Het zijn de winkeliers die dat bepalen.

Daarvoor staat straks de deur open. Dat betekent dus niet dat het gelijk verplichtend is voor landen in Europa om het op deze manier te regelen. Daar is nog wat meer voor nodig. Maar de ontwikkelingen in Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk laten zien dat men het wel graag wil. Ook in Nederland is nieuwe wetgeving in voorbereiding.

Er zitten drie negatieve aspecten aan deze ontwikkelingen. De eerste is evident, als een rechter zich niet meer hoeft uit te spreken over zaken als diefstal, dan sla je een gat in de rechtstaat. En als het kan voor dit voorbeeld, wat is er dan nog meer mogelijk?
De tweede is dat het toch treurig is dat deze wetgeving er met name komt op aandringen van een industrie de maar niet wil toegeven dat hun oude business niet meer werkt. En bovendien een industrie die maar niet wil begrijpen dat dit soort maatregelen (blame your customer) uiteindelijk ook het gat niet gaat dichten. Maar het zal waarschijnlijk wel de kleine boefjes raken. Die dan jarenlang niet meer gewoon van internet gebruik mogen maken, toch een eerste levensbehoefte tegenwoordig.
En ten slotte is dit problematisch omdat het voor de zoveelste keer laat zien dat het in Europa niet om de democratie te doen is. De druk van de raad van ministers op de onderhandelaren is groot om het amendement 138 dat al twee maal door het Europees Parlement is bevestigd, te laten vallen. En dat gebeurt niet in een open debat maar in achterkamertjes.

Echter, de strijd is nog niet gestreden. Woensdag schijnen er weer onderhandelingen te zijn. Aangezien de conservatieve en christelijke fracties nooit echt een voorstander geweest zijn van 138 (op wat individuen na) is het zaak met name de sociaal democratische fractie onder druk te zetten. Die schijnen namelijk op de wip te zitten. Dus stuur daar vooral mailtjes naar toe, of gewoon naar het Nederlandse deel van die fractie.

U kunt natuurlijk ook onze minister van Justitie mailen. Hij gaat immers over het recht. Dus hij zou collega ministers toch eens haarfijn moeten uitleggen dat dit toch eigenlijk niet kan. Ik neem aan dat minister van der Hoeven met name aangesproken moet worden.